Ukrayna savaşının başlamasından bu yana, Batı’nın uyguladığı yaptırımların hem Rusya hem de Avrupa Birliği ekonomileri üzerindeki etkisi konusunda bir tartışma süregeliyor. Bu tartışmanın son örneği, Yunanistan Sağlık Bakanı Adonis Georgiades ile Avrupa Parlamentosu’nun Kıbrıslı Milletvekili Fidias Panayiotou arasında gerçekleşen bir podcast sohbetiydi.
Sohbet sırasında Panayiotou, Batı’nın Rusya’ya uyguladığı yaptırımların Rusya’yı değil AB’yi etkilediğini iddia etti.
Kıbrıs Araştırmacı Habercilik Ağı (CIReN), bu iddiayı inceleyerek, doğruluğunu değerlendirmek için tarihsel ve güncel ekonomik verileri, sektör düzeyindeki etkileri ve daha geniş makroekonomik bağlamı analiz etti.
İddia
8 Ekim 2025’te, Avrupa Parlamentosu Milletvekili Fidias Panayiotou, Yunanistan Sağlık Bakanı Georgiades ile birlikte bir podcast yayınlayarak, Batı’nın uyguladığı yaptırımların Rusya’ya hiçbir etkisi olmadığı yönündeki bilinen klişeyi tekrarladı.
Panayiotou, (yaptırımlar) “Bize zarar veriyor! Rusya’ya ise hiç! Şu anda 19. yaptırım paketindeyiz,” dedi.
Gerçekler
AB
Savaştan önce Rusya, AB’nin boru hattı gazı ithalatının yaklaşık yüzde 40’ını karşılıyordu. Fiyatlar bir gecede fırladı ve Almanya’dan İtalya’ya kadar birçok endüstri alternatif arayışına girdi. 2022’nin sonunda, AB’nin yıllık enflasyon oranı Eurostat’a göre rekor seviye olan yüzde 9.2’ye ulaştı. Enerji maliyetleri, süpermarket raflarından ev ısıtmasına kadar her şeye yansıdı. Büyüme yavaşladı. Eurostat verileri, AB ekonomisinin 2021’de pandeminin ardından toparlanarak yüzde 6.3 büyüdüğünü, ancak 2022’de büyümenin yüzde 3.5’e düştüğünü gösteriyor. 2023’te neredeyse yatay bir çizgiye gerileyen büyüme, sadece yüzde 0.5 olarak gerçekleşti ve 2024’te yüzde 1 oldu. Yine de AB uyum sağladı. İki yıl içerisinde Rus boru hattı gazına olan bağımlılığını neredeyse tamamen ortadan kaldırdı. 2024’te Rusya, AB’nin boru hattı gazı ithalatının yaklaşık yüzde 11’ini karşıladı. Enflasyon büyük ölçüde geriledi. Eylül 2025 itibariyle Euro Bölgesi yıllık enflasyon oranı yüzde 2.2 oldu. OECD’ye göre, 2025 yılında ekonominin yaklaşık yüzde 1.2 oranında büyümesi bekleniyor; bu, uzun yıllar süren durgunluğun ardından mütevazı bir toparlanmayı yansıtıyor. Ancak OECD analistleri, “enerji krizi ve jeopolitik gerginliğin büyümeyi olumsuz etkilediğini” ve yatırım, ihracat ve üretkenliği engellediğini belirtiyor.
Rusya
Sovyetler Birliği’nin dağılmasından sonraki 30 yıl boyunca, Rusya’nın sivil ekonomisi büyük ölçüde üç temel unsura dayanıyordu: Avrupa’ya enerji ihracatı, yabancı yatırımlar ve Batı teknolojilerine erişim. Kremlin, Şubat 2022’de Ukrayna’yı tam kapsamlı işgale başladığında, Rusya uzun süreli bir savaş sürdürebilmek için ekonomisini hızla yeniden yapılandırmak zorunda kaldı. En önemlisi, Batı tarafından uygulanan yaptırımlar, temel mallara, teknolojilere ve finansal işlemlere kapsamlı kısıtlamalar getirilerek Rusya’nın ne üretebileceğini, satın alabileceğini, ithal edebileceğini ve ihraç edebileceğini yeniden şekillendirdi.
İşgalden hemen sonra uygulanan ilk yaptırımlar, önde gelen Rus bankalarını, ödemeler için kullanılan küresel bankalar arası mesajlaşma ağı SWIFT dışında bıraktı. Aynı zamanda, Rusya’ya gönderilen teknoloji, makine ve çift kullanımlı mallara ağır ihracat kontrolleri getirdi. Avrupa çapında bağımsız ve kâr amacı gütmeyen bir kuruluş olan Ekonomik Politika Araştırma Merkezi’ne göre, Rusya’nın yaptırım uygulayan ülkelerle ticareti ortalama yüzde 25 civarında azaldı.
İthalatta yaptırım uygulayan ülkelerin yerini birçok durumda yaptırım uygulamayan ülkeler almış ve Rusya’nın stratejik ürünler satın almasını engellememiş olsa da, bu ürünlerin elde edilmesi daha zor ve pahalı bir hale geldi. Dünya ekonomisi üzerine araştırma ve uzmanlık merkezi olan Fransız İleriye Dönük Araştırmalar ve Uluslararası Bilgi Merkezi’ne (CEPII) göre, yaptırımların temel ekonomik etkisi, ithalatta azalma değil, daha yüksek ithalat maliyetleri oldu.
Genel olarak, bu önlemler Rusya için uluslararası iş yapma maliyetini artırdı, finansman ve ticareti daha da zorlaştırdı ve yabancı teknolojiye erişimi kısıtlamaya başladı.
Ayrıca, Rusya Merkez Bankası’nın döviz rezervlerinin büyük bir kısmı, yaptırım uygulanan kişi ve şirketlerin varlıklarıyla birlikte donduruldu. Carnegie Uluslararası Barış Vakfı’nın Rusya, Ukrayna ve daha geniş Avrasya bölgesi hakkında analizler sunan dijital yayını ve podcast’i Carnegie Politika’ya göre, bugün itibarıyla bu tutar 335 milyar ABD doları olarak tahmin ediliyor. Rezervlerin bloke edilmesi, Rusya’nın rubleyi istikrara kavuşturmak, ithalatı finanse etmek veya tedarik öncesi finansman sağlamak için kullanabileceği önemli bir mali/döviz tamponunu ortadan kaldırdı.
2022 sonu ve 2023 başı itibarıyla bir başka kritik yaptırım paketi geldi: petrol ve enerjiyle ilgili yaptırımlar. AB, Rus deniz yoluyla taşınan ham petrole aşamalı bir ambargo getirdi ve G7, Rus ham petrolü için varil başına 60 ABD doları fiyat sınırı konusunda anlaştı. Rusya’nın bütçesi ve döviz gelirleri büyük ölçüde petrol ve gaza bağlı olduğundan, bu yaptırımların kayda değer etkisi oldu. 2022’de yüksek küresel enerji fiyatları, ilk kısıtlamaları büyük ölçüde telafi ederek Rusya’ya yaklaşık 168 milyar ABD doları rekor petrol ve gaz geliri sağladı. Ancak 2023’te Rusya, petrolü, büyük indirimlerle satmak zorunda kaldı. Bu da petrol ve gazdan elde edilen bütçe gelirlerinde yaklaşık 99 milyar ABD doları düşüşe neden oldu. 2024 yılına gelindiğinde Moskova, “gölge filo” kullanarak ve ihracatı yeniden Asya’ya yönlendirerek kısmen uyum sağladı. Reuters’ın bildirdiğine göre, daha yüksek küresel fiyatlarla bir araya geldiğinde, bu durum gelirleri yaklaşık 108 milyar ABD dolarına çıkardı.
Buna karşılık, Batılı hükümetler bu ağa dahil olan gemilere, sahiplerine ve sigorta şirketlerine doğrudan yaptırım uygulamaya başladı; liman denetimlerini sıkılaştırdı ve Batı hizmetlerine erişimi engelledi. 2025 yılına gelindiğinde, Rus petrol ihracatıyla bağlantılı 440’tan fazla tanker kara listeye alındı ve bu da filonun büyümesini yavaşlatarak nakliye ve sigorta maliyetlerini artırdı. Yaptırımlardan kaçınma hala mümkün olsa da, çok daha maliyetli. Bu da yaptırımların geniş kapsamlı ambargolardan, boşlukları kapatan daha keskin ve hedefli uygulamalara doğru evrildiğinin bir işareti.
2025 yılında, daha yumuşak küresel petrol fiyatları, Batı’nın yaptırımlarının iyileşmesi, ve güçlenen ruble, gelirleri tekrar aşağı çekti. Moscow Times’a göre, yalnızca Ekim ayında petrol ve gaz gelirleri yıllık bazda yüzde 27 düşerek yaklaşık 9.7 milyar ABD dolarına geriledi.
Genel olarak, enerji kısıtlamaları kısmen etkili oldu: gelirleri ilk başta keskin bir şekilde azalttı, 2024’te Rusya’nın uyarlamalarıyla etkisiz hale geldi, ve 2025’te yeniden etkisini gösterdi. Nihai etki hem piyasa fiyatlarına hem de uluslararası yaptırımların tutarlılığına bağlı.
Kağıt üzerinde, Rusya’nın GSYİH’si son üç yılda istikrarlı bir büyüme gösterdi. IMF’ye göre, reel GSYİH 2022’de yüzde 1.4 daraldıktan sonra 2023’te yüzde 4.1 ve 2024’te yüzde 4.3’e çıktı. Ancak bu belirgin toparlanma, sivil ekonomiden savaş ekonomisine geçişi maskeliyor. Örneğin, Statista ve Dünya Bankası verilerine göre, savunma harcamalarının GSYİH içindeki payı neredeyse iki katına çıkarak 2021’deki yüzde 3.6’dan 2024’te yüzde 7’nin biraz üzerine çıktı.
Ekonomist ve London School of Economics (Londra İşletme Okulu) Dekanı Sergei Guriev, hükümetin askeri teçhizat alımlarının GSYİH’yi milyarlarca dolar artırdığını, ancak bu harcamaların kalıcı bir değer yaratmadığını, çünkü bu ürünlerin nihayetinde savaşta yok edildiğini belirtiyor. Guriev ayrıca, hükümetin şehit veya yaralı askerlere yaptığı ödemelerin ve geleneksel savunma harcamaları dışındaki savaş odaklı endüstrilerin, genel ekonomiyi güçlendirmeden ekonomik çıktıyı daha da artırdığını belirtiyor.
Guriev, “Bazı analistlerin yaptığı gibi savaşla ilgili endüstrileri tespit ederseniz, sonunda tüm büyümenin askeri sektörde yoğunlaştığını görürsünüz,” diye ekliyor.
Bu değişimin bir bedeli var.
Alman Uluslararası ve Güvenlik İşleri Enstitüsü’nde kıdemli uzman olan Janis Kluge, Euronews’e verdiği demeçte, “Kaçınılmaz sonuç, sivil ekonominin küçülürken askeri-endüstriyel tarafın büyümesi olacak. Enflasyon, nihayetinde nüfusun gelirlerini de düşürecek. Durumun ne kadar kötüleşeceği, yaptırımların ve petrol fiyatlarının nasıl gelişeceğine bağlı,” diyor.
Enflasyon çoğu büyük ekonomilerde yavaşlarken, Rusya sürekli yüksek fiyat artışıyla karşı karşıya. Ülkenin resmi istatistik kurumu Rosstat’a göre, tüketici fiyatları Mart 2025’te yıllık bazda yüzde 10.3 arttı. Bu, Rusya Merkez Bankası’nın yüzde 4 hedefinin çok üzerinde.
Özellikle gıda fiyatları keskin bir şekilde arttı: The Moscow Times’a göre genel gıda enflasyonu ortalama yüzde 12.4 olurken, The Economist, meyve ve sebze fiyatlarının geçen yıl ortalama yüzde 20’den fazla arttığını bildiriyor. Patates fiyatları Mayıs 2025’e kadar yıllık bazda yaklaşık yüzde 173 artarak neredeyse iki katına çıktı ve Rosstat verilerini kullanan The Moscow Times’a göre, tereyağı fiyatları yaklaşık yüzde 25.7 arttı. Bu da, Novaya Gazete’ye göre, bazı perakendecilerin hırsızlığı önlemek için tereyağı paketlerini plastik kutulara kilitlemesine neden oldu.
Bu arada, TASS Haber Ajansı’na göre, Rusya’nın GSYİH büyümesi önemli ölçüde yavaşladı ve 2025’in ilk yarısında sadece yüzde 1.2 olarak gerçekleşti. Bu da resesyon riskine işaret ediyor. Guriev, Rusya’daki ekonomi politikası tartışmasının artık “savaş odaklı büyümeyi kutlamaktan, ekonominin durgunlaşıp durgunlaşmadığı veya resesyona girip girmediği tartışmasına kaydığını” belirtiyor.
Karar: Yanlış
Panayiotou’nun iddiası asılsızdır. Batı yaptırımları Avrupa Birliği için kısa vadeli ekonomik sıkıntılara yol açmış olsa da, “Rusya’ya hiç zarar vermediği” iddiası açıkça yanlıştır. Eldeki kanıtlar, AB’nin ani ama geçici bir şokla karşı karşıya kalmış olduğunu, Rusya’nın ise ekonomisini önümüzdeki yıllarda baltalayacak daha derin ve yapısal bir hasarla karşı karşıya olduğunu açıkça gösteriyor.
AB söz konusu olduğunda, yaptırımların etkisi gözle görülür ve anında oldu: yükselen enerji fiyatları, rekor düzeyde enflasyon ve kıtanın Rus enerji kaynaklarından kademeli olarak uzaklaşmasıyla birlikte gerçekleşen daha yavaş büyüme. Ancak AB buna uyum sağladı. İki yıl içinde Rus gazına olan bağımlılığını kademeli olarak ortadan kaldırdı, enflasyon büyük ölçüde düştü ve ekonomik istikrar geri geldi.
Öte yandan Rusya ekonomisi çok farklı bir güzergah izledi. GSYİH rakamları dirençli bir tablo ortaya koysa da, bu büyüme neredeyse tamamen savaş ekonomisinin varlığından kaynaklanıyor. Tahminlere göre savunma harcamaları GSYİH’nin neredeyse iki katına çıktı ve sanayiler sivil mallar yerine silah üretimine yöneldi. Bu değişim, genel ekonomideki işgücü ve kaynakları tüketerek kıtlıklara, yüksek enflasyona ve düşen yaşam standartlarına yol açtı.
Bu bağlamda, yaptırımlar Rusya’yı finansal ve teknolojik olarak izole etti. Merkez bankası rezervlerinin dondurulması, petrol ihracatına getirilen kısıtlamalar ve Batı teknolojisine erişimin kısıtlanması, ülkenin üretim kapasitesini aşındırdı. Rusya, ticaretinin bir kısmını Asya üzerinden yeniden yönlendirmeyi ve petrol kotalarını aşmak için bir “gölge filo” kullanmayı başarsa da, bu geçici çözümler maliyetli ve sürdürülebilir değil.
Bu proje, Avrupa Medya ve Bilgi Fonu (EMIF) tarafından desteklenmektedir. Avrupa Medya ve Bilgi Fonu tarafından desteklenen herhangi bir içeriğin tek sorumluluğu yazarlara aittir ve EMIF ve Fon Ortakları, Calouste Gulbenkian Vakfı ile Avrupa Üniversite Enstitüsü’nün pozisyonlarını yansıtmayabilir.